СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.
- Автор: Полынов Матвей Федорович
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: Алетейя
- ISBN: 978-5-00165-224-3
- Жанр: История
Электронная книга - «СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.». Краткое содержание книги:
На конференции подчеркивалось также, что эксперимент обнажил такие отрицательные стороны хозяйственного механизма, как то, что усиление самостоятельности предприятий в условиях монопольного производства, приводит к еще большему диктату производителя, чем раньше: «поставщики в ряде случаев стали стремиться создать для себя более благоприятные условия для выполнения обязательств уже на стадии заключения договоров, диктуя свои требования»[1793].
Экономический эксперимент имел противоречивые результаты и поэтому никто не торопился распространить его на всю экономику.
Первым крупным мероприятием, подготовленным под руководством нового Генсека, был апрельский (1985 г.) Пленум ЦК. Он должен был стать знаковым, ибо Горбачев готовился на нем выступить с программной речью. «Доклад к апрельскому Пленуму Горбачев писал сам, — вспоминает Н. И. Рыжков, — то есть не без помощи референтуры, конечно, не без запроса материалов с разных мест, в том числе и из экономического отдела ЦК, но — сам. Сам диктовал, сам правил, сам перекраивал. В итоге он получился ярким, непривычно личностным и, главное, я бы сказал, обобщающе революционным»[1794].
Формально центральным вопросом на Пленуме был вопрос о созыве очередного XXVII съезда КПСС. Но в реальности главным событием на нем стало изложение Горбачевым новой экономической концепции, во многом предопределившей и решения XXVII съезда. Поэтому не случайно начало политики перестройки связывают с этим Пленумом, хотя само слово «Перестройка» в докладе произносилось всего лишь несколько раз и то только применительно к хозяйственной деятельности. Квинтэссенцией экономической политики провозглашается ускорение социально-экономического развития страны. «Главный вопрос сейчас в том, как и за счет чего страна сможет добиться ускорения экономического развития… Задача ускорения темпов роста, притом существенного, вполне выполнима, если в центр всей нашей работы поставить интенсификацию экономики и ускорение научно-технического прогресса, перестроить управление и планирование, структурную и инвестиционную политику, повсеместно повысить организованность и дисциплину, коренным образом улучшить стиль деятельности»[1795].
Повышение темпов экономического роста невозможно было добиться без модернизации производства, особенно ключевых отраслей. Поэтому главным рычагом ускорения экономики объявляется научно-технический прогресс: «Нужны революционные сдвиги — переход к принципиально новым технологическим системам, к технике последних поколений, дающих наивысшую эффективность»[1796].
Технико-технологический рывок предполагалось осуществить в первую очередь в машиностроении, темпы развития которого предстояло ускорить в полтора-два раза. Развитие этой отрасли объявлялось приоритетным в промышленной политике. Главная задача — быстро перейти на производство новых поколений машин и оборудования… Первостепенное внимание должно быть уделено совершенствованию станкостроения, ускорению развития вычислительной техники, приборостроения, электротехники и электроники как «катализаторов научно-технического прогресса»[1797]. Таким образом, центр тяжести в промышленной политике переносился на машиностроение. По мнению некоторых экономистов, такая политика отвечала интересам военно-промышленного комплекса, который был в то время «наиболее влиятельной социально-политической группировкой»[1798].
Такая точка зрения не бесспорна. Хотя ВПК никто не собирался сажать на голодный паек, но с помощью инвестиций собирались поднять технологический уровень в первую очередь гражданского машиностроения, а не ВПК. Такая политика нашла поддержку всего директорского корпуса, который наконец-то получил возможность улучшить финансовое положение и решать проблемы своих предприятий.
О хозяйственном механизме в докладе говорится пока еще в общей форме, но вопрос ставится таким образом, что без его совершенствования трудно осуществить в жизнь политику ускорения. «…Какой бы вопрос ни рассматривали, с какой бы стороны ни подходили к экономике, в конечном счете, упирается в необходимость серьезного улучшения управления, хозяйственного механизма. Развивая и дальше централизованное начало в решении стратегических задач, нужно смелее двигаться вперед по пути расширения прав предприятий, их самостоятельности, внедрить хозяйственный расчет и на этой основе повышать ответственность и заинтересованность трудовых коллективов в конечных результатах работы»[1799].
1793
Там же. С. 81.
1794
Рыжков Н. И. Десять лет великих потрясений. С. 79.
1795
Горбачев М. С. Избранные речи и статьи. Т. 2. М., 1987. С. 155.
1796
Там же. С. 156.
1797
Там же. С. 157.
1798
Мау В. А. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы в России. 1985–1994. М., 1995. С. 7.
1799
Горбачев М. С. Избранные речи и статьи. Т. 2. С. 157–158.