СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Горбачев убеждал руководство страны в необходимости усиления борьбы с пьянством. Присутствовавший на этом заседании А. С. Черняев вспоминает: «Горбачев говорил, что речь идет не только о главной социальной проблеме нашего времени, а и о биологическом состоянии нашего народа, о его генетическом будущем. Когда зам. председателя Госплана попытался „попросить“, чтобы не сразу отменяли водочные статьи дохода, — мол, не залатать дыру (5 млрд, руб.) — Горбачев его „смазал“ — на водке в коммунизм хочешь въехать»[1837]. В постперестроечный период Н. И. Рыжков напишет о том, что члены Политбюро Н. А. Тихонов и его первый заместитель Г. А. Алиев делали попытки доказать недопустимость обвального снижения производства спиртных напитков. К их числу он относил и себя[1838]. Однако на XXVII съезде КПСС, состоявшемся 25 февраля — 6 марта 1986 года, его официальная позиция была откровенно «антиалкогольная»: «Задача удовлетворения платежеспособного спроса приобретает особое значение в условиях, когда партия ведет бескомпромиссную борьбу с пьянством и алкоголизмом. Линия на резкое сокращение производства и продажи алкогольных напитков будет неукоснительно выдерживаться и впредь»[1839].

Через несколько дней на заседании секретариата ЦК, рассмотревшем этот вопрос, председатель Госплана Н. К. Байбаков возражал против необдуманных мер в отношении алкоголя. «В плане 1984 года, — пишет он, — водка занимала 24 % товарооборота, и я был вынужден по этой причине в осторожной форме предупредить:

— Товарищи, не торопитесь — разбалансируем бюджет. Ведь речь идет все-таки о 25 миллиардах рублей…

— Нет, — заявил Лигачев — давайте в начале резко сократим производство спиртных напитков, а потом введем сухой закон»[1840].

Антиалкогольная кампания как государственная политика берет свое начало 17 мая 1985 года, когда во всех центральных газетах страны были опубликованы постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Указ Президиума Верховного Совета СССР, направленные на борьбу с пьянством. В тот же день Горбачев, выступая перед Ленинградским партийно-хозяйственным активом в Смольном, сказал: «Сейчас мы развернули борьбу с таким опасным и довольно-таки укоренившимся социальным злом, как пьянство и алкоголизм. Это общепартийная, общенародная, общегосударственная задача. Мы реалисты, и понимаем, что борьба здесь предстоит длительная. Успех будет достигнут только в том случае, если навалимся на работу всем миром. Если ее будем вести неослабно, решительно, не идя ни на какие компромиссы»[1841].

В постановлении ЦК указывалось: «Считать совершенно не допустимым употребление алкогольных напитков на предприятиях, в организациях, в учреждениях и учебных заведениях, на устраиваемых банкетах и приемах»[1842]. Здесь же отмечалось, что запрещается продавать спиртные напитки лицам, моложе 21 года. Правительственное Постановление разрешало торговлю алкогольными напитками только с 14 часов[1843]. Указ же вводил серьезные административные меры. За появление в общественных местах в нетрезвом состоянии, накладывался штраф от 20 до 30 рублей. Лицо, задержанное дважды в течение года, могло быть оштрафовано от 50 до 100 рублей, либо привлечено к исправительным работам на срок от одного до двух месяцев с удержанием 20 % заработной платы, а в исключительных случаях аресту до 15 суток[1844].