История панамской "революции"
- Автор: Гонионский Семен Александрович
- Год: 1958
- Язык: русский
- Год: Издательство Института международных отношений
- Жанр: История
Электронная книга - «История панамской "революции"». Краткое содержание книги:
В книге отражена борьба панамского народа за свои суверенные права в отношении зоны канала.
Книга написана живым, доступным языком, содержит интересные факты по дипломатической истории Америки; рассчитана на широкие круги читателей.
Любопытно, что Кромвель, уволенный 1 июля 1900 г. за свою рекомендацию компании немедленно согласиться на условия США, 27 января 1902 г. был вновь восстановлен в своей должности юрисконсульта компании.
28 января 1902 г. сенатор Спунер внес поправки к закону Хепборна. Эти поправки уполномочивали президента купить собственность и права французской компании за 40 млн. долл., добиться от Колумбии постоянного контроля над зоной для постройки канала шириной не менее 6 миль и построить канал через Панаму. Далее в поправках говорилось, что если президент США не сможет договориться с французской компанией или Колумбией в течение «приемлемого времени», то он приступит к постройке канала через Никарагуа.
Этот новый проект, несомненно, был сделан по указанию Белого дома и, как потом подтвердилось, был составлен все тем же Кромвелем. Вот что пишет американский исследователь Майнер: «…Доказательства убеждают нас в выводе, что Спунер предложил свой проект по указке Белого дома»[66].
Правительство США могло бы быстро добиться утверждения предложения сенатора Спунера, но оно не торопилось, решив подождать исхода переговоров с Колумбией.
В январе 1902 года колумбийское правительство назначило нового посланника в Вашингтон — Висенте Кончу. Это был умный государственный деятель, подлинный патриот своей родины. До назначения в Вашингтон Конча занимал пост военного министра и принял пост посланника с твердым намерением защитить интересы Колумбии.
26 февраля 1902 г. Конча прибыл в Нью-Йорк. Туда же немедленно приехал Кромвель с целью склонить нового посланника на свою сторону.
Ему удалось убедить Кончу в существовании реальной опасности того, что США примут никарагуанский вариант. Введенный в заблуждение, Конча совершает ошибку.
7 марта он пишет под диктовку Кромвеля письмо, направленное… Кромвелю же как юрисконсульту Новой компании Панамского канала. Несмотря на прямые инструкции Боготы не связывать себя обещаниями с французской компанией, Конча под давлением Кромвеля и полагая, что его правительство не представляет себе всей опасности положения, заявил в указанном письме, что Колумбия возражает против того, чтобы компания передала свои права, если между США и Колумбией будет достигнуто удовлетворительное соглашение. Он также указал, что Колумбия благосклонно относится к тому, чтобы США строили канал через Панаму[67]. Это письмо было опубликовано в печати.
8 марта Конча прибыл в Вашингтон и вручил верительные грамоты президенту Т. Рузвельту.
Новому посланнику не дали возможности осмотреться. Затихшие слухи о постройке канала через Никарагуа возобновились с новой силой. Правительственная печать принялась расхваливать проект канала через Никарагуа.
17 марта 1902 г. Конче была направлена шифрованная телеграмма, в которой указывалось, что Новая компания Панамского канала в силу пунктов 21 и 22 контракта с Колумбией не может вступать в переговоры без предварительного разрешения правительства Колумбии, так как последнее считает, что из предлагаемых компании 40 млн. долл. часть должна быть передана Колумбии. В телеграмме также рекомендовалось сообщить правительству США о стремлении Колумбии привести переговоры к положительному разрешению и даже «добиться возможной поддержки США для предварительного соглашения с компанией канала»[68].
Указание Маррокина искать поддержки у США, у страны, которая за спиной Колумбии уже сговорилась с французами, звучит парадоксально. Это указание свидетельствует о политической близорукости колумбийского президента.
В этой же телеграмме указывалось, что посланник США в Боготе неофициально получил от Колумбии наметки будущего колумбийско-американского соглашения. Конче было обещано, что проект такого договора будет срочно прислан и ему. Сообщалось далее, что американский посланник в Боготе Харт выезжает в Вашингтон и везет с собой инструкции колумбийского правительства для Кончи.
24 марта новый министр иностранных дел Колумбии Пауль выслал Конче предложения колумбийского правительства. Они состояли в следующем: Колумбия не будет вести переговоры с США, пока не будут урегулированы ее отношения с французской компанией. После этого можно будет обсудить договор с США при следующих условиях: США должны гарантировать суверенитет Колумбии над всем Панамским перешейком и нейтралитет канала. Срок концессии — 99 лет, после чего канал переходит в собственность Колумбии. Ширина зоны канала — 6 миль. Полицейскую службу в зоне канала будет нести Колумбия. В будущем должен быть урегулирован вопрос о ежегодной ренте, которую Соединенные Штаты будут платить Колумбии. Договор должен быть обязательно ратифицирован колумбийским конгрессом[69].
66
D. Miner, The Fight for the Panama Route, N. Y., 1940, p. 124.
67
D. Miner, The Fight for the Panama Route, N. Y., 1940, p. 283.
68
«Anales diplomlticos у consulares de Colombia», Bogota, 1914, t. IV, p. 810.
69
См. D. Miner, The Fight for the Panama Route, N. Y., 1940„ p. 138.