История панамской "революции"

В Колумбии стало известно, что Сильва дает слишком широкие обещания относительно будущего договора. Президент Маррокин направил в апреле следующую телеграмму посланнику: «Ваши заявления о канале вызывают тревогу. Воздержитесь от новых деклараций, пока не получите письма. Перечитайте инструкции»[54].

В письме от 14 мая 1901 г. Маррокин писал Сильве: «Вам поручается проявить инициативу в этом вопросе, но не обещайте ничего, что налагало бы ответственность или серьезные обязательства на правительство, без нашего предварительного разрешения, которое может быть дано Вам после того, как будут получены и изучены Ваши донесения»[55].

Получив указания от своего правительства, Сильва вынужден был внести следующие поправки к меморандуму Уокера (5 июня 1901 г.); 1) принцип аренды «навечно» неприемлем, 2) неприемлемо включение городов Колона и Панамы в зону канала, 3) необходимо четко оговорить суверенитет Колумбии.

Боясь, что Сильва зайдет слишком далеко и не сумеет отстоять главного, министр иностранных дел Колумбии 22 июня 1901 г. послал следующие инструкции: «Вы можете продолжать переговоры при соблюдении того необходимого условия, чтобы был достаточно гарантирован суверенитет Колумбии на ее территории и нейтралитет канала»1.

Вопреки инструкциям правительства Сильва продолжал идти на дальнейшие уступки. Это привело к тому, что он потерял доверие своего правительства.

Попав под влияние американской дипломатии и особенно под влияние Кромвеля, Сильва 25 июня 1901 г. писал своему правительству, что США могут легко отказаться от панамского варианта и построить канал через Никарагуа. Он также рекомендовал своему правительству согласиться на любой контроль над каналом, который потребуют США, лишь бы добиться постройки его на колумбийской территории. Сильва также рекомендовал настаивать на нейтралитете канала. Эти советы Сильвы мало походили на предложения дипломата, которому были дороги интересы своей родины.

Незадолго до приезда Сильвы в Вашингтон в США прибыл Филипп Бюно-Варилья. Роль этого француза в переговорах между Колумбией и США и особенно в организации «революции» в Панаме и захвате США зоны Панамского канала очень значительна. Поэтому необходимо сразу же оговориться, что, хотя большинство иностранных авторов считает его инженером и государственным деятелем, удачливым предпринимателем и очень честным чело веком, в действительности Бюно-Варилья проявил себя международным авантюристом, ставшим с 1901 года агентом госдепартамента США.

Будучи одним из главных акционеров новой Панамской компании, он зорко следил за работой американской [56] комиссии Уокера и за ходом переговоров между США и Колумбией. В январе 1901 года Бюно прибывает в США с целью установления тесного контакта с руководящими членами американского правительства и конгресса.