Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

20 августа 1942 г. была введена в действие инструкция «О порядке сопровождения эшелонов спецпереселенцев частями конвойных войск НКВД СССР»[975], которой определялись переселенцы как «граждане, проживающие на территории Советского Союза и подлежащие перемещению на жительство из одних районов в другие в административном порядке» и устанавливался порядок конвоирования спецпереселенцев к местам расселения. Согласно действовавшему тогда уголовно-исполнительному законодательству переселению в административном порядке подлежали лица, осужденные за тяжкие и средней тяжести преступления против Советского государства и отбывшие или отбывающие наказание за совершенные деяния[976]. Таким образом, исходя из буквального толкования инструкции, все немцы признавались лицами, совершившими уголовные преступления.

Итак, в ходе депортации и помещения немцев на спецпоселение были нарушены многие принципы права:

• обвинение предполагало превентивный характер, что не предусматривалось существовавшим законодательством;

• обвинение немцев не имело доказательной базы, не имело события и состава преступления и тем самым являлось безосновательным;

• обвинение носило коллективный и этнический характер;

• принудительное выселение привело к нарушению целого ряда положений Конституций СССР и РСФСР;

• Указ о депортации не определил дальнейший статус российских немцев, что в условиях войны привело к многочисленным нарушениям их гражданских прав;

• особое место среди правовых нарушений занимает перенос статуса спецпереселенца на членов немецких семей — не немцев и запрет на перемену указанного места жительства;

• в ходе депортации не были определены форма и сроки данного наказания;

• восстановление статуса российских немцев произошло со значительными купюрами.

Таким образом, российские немцы были депортированы по национальному признаку, при отсутствии факта совершения преступления, в угоду политической и экономической конъюнктуре. Правовые ограничения, сопровождавшие немцев в течение всего времени нахождения на спецпоселении, налагались в интересах государственной номенклатуры, экономических соображений, без учета мнения общества и юридической целесообразности.

Основания, методы и формы переселения, возложение функций по переселению на карательные органы, позволяют утверждать, что Указом 1941 г. главный законодательный орган СССР — Президиум Верховного Совета — формально признал российских немцев уголовными преступниками. Это позволило в дальнейшем решать вопросы статуса депортированных в административном порядке на уровне наркоматов, министерств и ведомств, без нарушений существовавшего законодательства и распространить на немцев весь спектр правовых ограничений, предусмотренных для осужденных. Тем самым государство фактически приравняло депортированных немцев к такой маргинальной группе населения, какой являлись осужденные.