Леонид Брежнев. Величие и трагедия человека и страны

Тем самым выступление Брежнева звучало более примирительно, чем в 1969 г.; может быть, и генсек извлек урок из «ноты протеста» Суслова. Он начал Декабрьский (1973) пленум еще более миролюбиво: прямо сослался на Декабрьский пленум прошлого года и заявил, что все они «выдержали экзамен», отставание преодолено, недостаточно развитая энергетическая отрасль, наконец, ускорила свое развитие и выполнила директивы XXIV съезда1752. Правда, по-прежнему требовалось «прежде всего поднять ответственность, повысить плановую дисциплину, значительно поднять уровень руководства экономикой»1753.

Брежнев снова говорил об отдельных случаях, чтобы проиллюстрировать общие недостатки. Из-за неправильно сконструированных прокатных станов автомобильная промышленность получила на 300 тыс. стальных листов меньше, чем планировалось: «Не знаю, смогут ли это убедительно объяснить пленуму товарищи Казанец и Жигалин»1754. В 1955 г. началось строительство фабрики зеркального стекла в Салавате (Башкирия), были вложены 20 млн руб., но из-за проблем производства, поглотивших еще 9 млн руб. инвестиций было рекомендовано приостановить проект, хотя с 1967 г. предприятие имело английскую лицензию, с которой в других местах успешно работали. «Спрашивается, кто же виноват во всем этом вопиющем деле? Из объяснений, которые дали ЦК, получается, что вроде бы и никто»1755. Брежнев снова резко критиковал то, что Советский Союз экспортирует почти исключительно сырье, хотя готовые продукты на мировом рынке продаются по более высоким ценам. И даже в сырьевом экспорте отмечаются слишком большие потери, если за год в воздух уходит 18 млрд м³ газа, трубопровод для подачи газа в Западную Германию вводится в строй с отставанием, и вместо того что получать прибыль, скоро придется платить неустойки1756.

Таким образом, Брежнев снова готовился нанести удар по Косыгину. По его словам, теперь, ввиду всех этих недостатков, следует поразмыслить о подлинной консолидации руководства и планирования: «Не назрело ли объединение многих из них [около ста союзных министерств и ведомств, органы руководства] в какие-то группы, возглавляемые зампредами Совета Министров?»1757

Брежнев предложил расширить права министров, одновременно требуя от них принятия на себя большей ответственности. Он поспешил сказать, что ни в коем случае не собирается вернуться к «зуду реорганизаций». Но Госплан однозначно перегружен слишком большим объемом обязанностей. Поэтому, наряду с оптимизацией структуры управления, Брежнев предложил и улучшить методы руководства. Так как Госплан перегружен работой, качество плановых показателей оказывается низким. Наконец, Брежнев предложил развивать систему стимулов и позаботиться о том, чтобы все, что на пользу народному хозяйству и государству, положительно воздействовало и на трудящихся1758.

Это предложение о реформе было в конечном счете двойной непорядочностью по отношению к Косыгину: с одной стороны, Брежнев, выдвинув предложение, подразумевал, что Косыгин и его команда не контролируют ситуацию; с другой – он тем самым присвоил идеи, олицетворением которых с 1965 г. был Косыгин, а именно достижение самоокупаемости благодаря большей личной ответственности и стимулам для индивида. Представляется, что это была еще одна «проба сил» с Косыгиным, о которой, правда, снова известно лишь немного. Косыгин, очевидно, счел попытку посягательства на его сферу деятельности столь неприемлемой для себя, что, как утверждается, подал заявление об отставке, которое Брежнев не принял1759. Конфликты, которые обычно разрешались за кулисами, стали достоянием гласности на Июльском пленуме 1974 г., когда Брежнев заявил: «Тов. Косыгин отказался от поста Председателя Совета Министров. Не совсем. – Голоса: Передумал»1760.