Электронная книга - «Криминалистическая методика расследования злоупотребления властью или служебными полномочиями». Краткое содержание книги:
В настоящее время получают повсеместное распространение изощренные формы коррупции в виде сговора должностных лиц различных категорий, инвестирования коммерческих структур за счет государственного бюджета, создание лжепредприятий, перевода государственного имущества в акционерные общества, создание связей с преступными сообществами с целью оказания давления на государственные и частные предприятия в своих интересах.
Кризисные явления в экономике страны, разбалансированность потребительского рынка и хозяйственного механизма являются питательной средой для проявления различных форм злоупотребления служебным положением, взяточничества, коррупции, которые выходят за рамки традиционных форм контроля, что требует от всех правоохранительных органов четких и скоординированных действий, направленных на их выявление и упреждение.
Злоупотребление властью или служебными полномочиями как преступление таит в себе особую социальную опасность. Оно как и взяточничество является одним из наиболее распространенных должностных преступлений и всегда было связано с корыстным использованием должностным лицом своего служебного положения.
В подавляющем большинстве случаев злоупотребление служебными полномочиями ведет к значительному материальному ущербу, который наносится государственной и общественной собственности. Как правило, оно переплетается с такими корыстными преступлениями, как взяточничество, хищения и другие преступления, посягающие на экономическую безопасность государства.
Складывающаяся криминальна ситуация обязывает подразделения ЭП и Комитета по ОП при МВД Республики Беларусь последовательно наращивать усилия по своевременному разоблачению должностных лиц, злоупотребляющих служебным положением, вести активный поиск и внедрение в практику эффективных приемов и методов профилактики преступлений против интересов службы.
С помощью следственного осмотра можно проверить показания обвиняемого (подозреваемого) относительно условий, «толкнувших» его на злоупотребление. Важное доказательственное значение имеют обнаруженные при осмотре предметы, имущество государственного, общественного предприятия, которое в результате злоупотребления оказалось в неправомерном владении виновного или других лиц, например, фондируемые строительные материалы, приобретенные должностным лицом в подведомственной организации для индивидуального строительства. Когда при производстве осмотра требуется применение специальных познаний, к участию в его проведении может быть привлечен специалист для оказания содействия следователю в выявлении и фиксации доказательств, предоставлении справочного материала, справочных сведений, для консультирования и пр.
Осмотр (статьи 203–205 УПК Республики Беларусь) — самостоятельное следственное действие, заключающееся в непосредственном обозрении участков местности, жилища, предметов и других объектов в целях обнаружения следов преступления, предметов, уяснения обстановки происшествия, установления иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела[11].
Основанием для проведения следственного осмотра согласно части 1 статьи 203 УПК является наличие достаточных данных, позволяющих полагать, что в ходе этого следственного действия могут быть обнаружены следы преступления, иные материальные объекты, выяснены другие обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.
Осмотр осуществляется на месте производства этого следственного действия. Если для проведения осмотра потребуется продолжительное время или осмотр на месте обнаружения следов преступления либо иных материальных объектов затруднен, подлежащие осмотру предметы, документы и т. п. должны быть изъяты, упакованы, опечатаны и без повреждений доставлены в другое удобное для осмотра место. По возможности изымаются сами следы вместе с предметом или его частью.
Классификации видов следственного осмотра проводятся по различным основаниям:
а) по объектам осмотра: (осмотр места происшествия, местности, помещений, предметов, документов, осмотр трупа, жилища и иного законного владения, почтово-телеграфной корреспонденции, осмотр животных и их трупов, осмотр и прослушивание фонограммы переговоров);
б) по времени очередности производства: (производится до возбуждения уголовного дела, производится после возбуждения уголовного дела, первоначальный, повторный, дополнительный);
в) по постановлению и с санкции прокурора;
г) по кругу участников: (с участием понятых, без понятых).
Из существующих видов следственного осмотра применительно к злоупотреблению служебными полномочиями чаще всего прибегают для осмотра документов, предметов, места происшествия и помещений и участков местности, не являющихся местом происшествия.
Основным видом осмотра считается осмотр места происшествия. Являясь, как правило, неотложным следственным действием, он может быть проведен до возбуждения уголовного дела, причем, как указывает закон, это допустимо только в порядке исключения. Следует подчеркнуть, что на практике данное исключение стало правилом и осмотр места происшествия производится обычно сразу же после поступления информации о совершенном преступлении, т. е. до возбуждения уголовного дела. Это закономерно обусловленная необходимость, так как промедление с производством осмотра может повлечь утрату оставленных следов преступления, изменение обстановки и других обстоятельств, имеющих значение для дела. Поэтому представляется, что законодатель должен учесть сложившуюся объективно обоснованную практику и исключить из статьи 203 УПК часть вторую, закрепившую требование о проведении осмотра места происшествия до возбуждения уголовного дела только в порядке исключения.
Если неправомерными действиями должностного лица существенный ущерб выражается в порче имущества или продукции, незавершении строительства и т. п., то производится осмотр места происшествия с обязательным фотографированием обстановки и составлением планов или схем. Приобщение к протоколу осмотра фотоснимков с большой наглядностью будет показывать последствия преступных действий или бездействия должностного лица.
При осмотре испорченного имущества необходимо установить его количество, характер и степень порчи, места и условия хранения этого имущества.
Осмотр жилища и иного законного владения проводится только с согласия собственника или проживающих в нем совершеннолетних лиц. При отсутствии такого согласия осмотр проводится по постановлению следователя, органа дознания с санкции прокурора или его заместителя. В случае неотложности данный вид осмотра может быть проведен по постановлению следователя, органа дознания и без санкции прокурора с последующим в течение 24 часов сообщением прокурору. Осмотр считается неотложным в следующих случаях:
11
Кукреш Л.И. Уголовный процесс. Особенная часть: Учебное пособие. Мн.: «Тесей»,2000,-272С.