Электронная книга - «Криминалистическая методика расследования злоупотребления властью или служебными полномочиями». Краткое содержание книги:
В настоящее время получают повсеместное распространение изощренные формы коррупции в виде сговора должностных лиц различных категорий, инвестирования коммерческих структур за счет государственного бюджета, создание лжепредприятий, перевода государственного имущества в акционерные общества, создание связей с преступными сообществами с целью оказания давления на государственные и частные предприятия в своих интересах.
Кризисные явления в экономике страны, разбалансированность потребительского рынка и хозяйственного механизма являются питательной средой для проявления различных форм злоупотребления служебным положением, взяточничества, коррупции, которые выходят за рамки традиционных форм контроля, что требует от всех правоохранительных органов четких и скоординированных действий, направленных на их выявление и упреждение.
Злоупотребление властью или служебными полномочиями как преступление таит в себе особую социальную опасность. Оно как и взяточничество является одним из наиболее распространенных должностных преступлений и всегда было связано с корыстным использованием должностным лицом своего служебного положения.
В подавляющем большинстве случаев злоупотребление служебными полномочиями ведет к значительному материальному ущербу, который наносится государственной и общественной собственности. Как правило, оно переплетается с такими корыстными преступлениями, как взяточничество, хищения и другие преступления, посягающие на экономическую безопасность государства.
Складывающаяся криминальна ситуация обязывает подразделения ЭП и Комитета по ОП при МВД Республики Беларусь последовательно наращивать усилия по своевременному разоблачению должностных лиц, злоупотребляющих служебным положением, вести активный поиск и внедрение в практику эффективных приемов и методов профилактики преступлений против интересов службы.
1. В отношении нормативных документов: а) виды, содержание документов; б) их соответствие предъявляемым требованиям, в частности соблюдение установленного порядка издания приказов и распоряжений; в) полнота и четкость содержащихся в них предписаний, исключающие возможность неоднозначного толкования; г) наличие на приказах и распоряжениях отметок об ознакомлении с ними лица, чья деятельность расследуется.
2. В отношении документов, составленных в ходе деятельности, связанной со злоупотреблением:
а) дата составления;
б) элементы деятельности, к которым относится документ и вызванные им правовые последствия; кем документ составлен, подписан, утвержден или завизирован;
в) его соответствие установленному порядку оформления (наличие необходимых бланка, подписей, оттисков, печатей, штампов, отметок и т. д.), регистрации прохождения по инстанциям и принятия по нему решения;
г) соответствие содержания документа обстоятельствам, установленным расследованием;
д) наличие или отсутствие признаков подлога;
е) признаки злоупотребления, обстоятельств его совершения, разового характера, неоднократности, в том числе систематичности;
ж) данные о размере причиненного ущерба.
3. В отношении документов, принятых вышестоящими должностными лицами и контрольно-ревизионными органами в связи со злоупотреблением: а) данные о характере и обстоятельствах злоупотребления (способ, время, место совершения, способ сокрытия); б) сведения о причинах способствовавших злоупотреблению; в) данные относительно причиненного ущерба; г) данные об обстоятельствах выявления злоупотребления, причастных к нему лицах; д) о мерах дисциплинарного наказания, примененных к виновному и попустительствовавшим ему должностным лицам; е) о мерах по возмещению ущерба.
2. 3. Допрос
Допрос — следственное действие, заключающееся в получении следователем, дознавателем в устной или письменной форме показаний об обстоятельствах, имеющих значение для дела, от свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого.
В новом уголовно-процессуальном законе Республики Беларусь унифицирована регламентация процессуальной процедуры допроса на предварительном расследовании. Порядок вызова и общие правила допроса вне зависимости от того, кто допрашивается, изложены в статьях 215–219 УПК. Дополнительно отдельно излагаются особенности допроса потерпевшего и свидетеля, а также несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля (ст. ст. 220 и 221 УПК) и обвиняемого (ст. ст. 244, 434 УПК Республики Беларусь).
Допрос является самым распространенным следственным действием, в т. ч. и при расследовании должностных преступлений. Нет ни одного уголовного дела, которое могло быть законченным без допросов. А в случае задержания подозреваемого и предъявления обвинения обвиняемому допрос является обязательным следственным действием. Однако оба указанных участника уголовного процесса имеют право отказаться от дачи показаний.
Закон устанавливает следующие общие условия и правила допроса:
1) допрос проводится по месту производства предварительного расследования. Однако, в случае необходимости, следователь, дознаватель вправе провести его по месту нахождения допрашиваемого (например, в больнице, в месте содержания арестованного лица и т. д.);
2) допрос не может непрерывно длиться более четырех часов. С учетом одночасового перерыва на отдых общая продолжительность допроса не может превышать в течение дня восьми часов. Допрос несовершеннолетнего не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности — более четырех часов;
3) потерпевший, свидетель, а также находящиеся на свободе подозреваемый и обвиняемый вызываются на допрос повесткой, а также с использованием других средств связи. В повестке указывается, кто, в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, время явки на допрос, а также возможность привода в случае неявки без уважительных причин в соответствии со статьей 130 УПК;
4) повестка вручается под расписку вызываемому лицу, а при его отсутствии кому-либо из совершеннолетних членов его семьи либо администрации по месту его работы;
5) лица, содержащиеся под стражей, вызываются через администрацию места заключения;
6) потерпевший и свидетель, не достигшие шестнадцати лет, а также несовершеннолетние подозреваемый или обвиняемый, находящиеся на свободе, вызываются через их родителей или иных законных представителей;