Ангела Меркель. Женщина – канцлер. Портрет эпохи

Скука

Самое эффективное оружие Ангелы Меркель – это скука. Журналисты и политические обозреватели жалуются на беспробудно сонную атмосферу, устанавливающуюся в политической жизни Берлина на годы по завершении какого-нибудь кризиса или пока не приблизятся очередные выборы. Потому что в силу тут же вступает договор, принятый коалицией и соблюдаемый неукоснительно. Делается не больше и не меньше запланированного, бухгалтеры в ведомстве канцлера аккуратно ставят галочки напротив выполненных пунктов. Канцлер в эти периоды посвящает себя вопросам внешней политики. И лишь члены ХСС время от времени обеспечивают хоть какое-то движение, но и энтузиазм Хорста Зеехофера тоже падает год от года.

Никого не удивлять, никого не пугать, – Ангела Меркель пресекает любой полет фантазии на корню. Для избирателей так спокойнее. Громкие заявления о «больном представителе Европейского союза»[151], о кризисе здравоохранения и пенсионной системы, низкой успеваемости в школах и массовой безработице, отставании от технического прогресса, цифровизации и альтернативных средствах передвижения тщательно укрываются от внимания электората. Зато руководство с увлечением погружается в обсуждение социального раскола и ущемления интересов отдельных групп. Не для того, чтобы взяться за дело и что-то исправить. Для начала достаточно просто констатировать проблему и приступить к ее обсуждению. Ничего более серьезного в договоре коалиции обычно не значится.

Во время образования первой Большой коалиции в Германии в 1966–1969 годах не было никакого договора. Канцлер Курт-Георг Кизингер (ХДС), министр иностранных дел Вилли Брандт (СДПГ), министр финансов Франц-Йозеф Штраус (ХСС) и министр экономики Карл Шиллер (СДПГ) лишь позже составили краткий документ, где оговаривались условия совместного управления. В более поздние годы правительство хоть и оговаривало условия участия союзов в коалиции, но обычно их ждала судьба всех партийных программ: бумага все стерпит, а канцлер тем временем решает. Следовать правилам тоже нужно разумно.

С Ангелой Меркель все стало иначе. Соглашения внутри коалиции оформляются в виде договоров, а договора необходимо соблюдать. От раза к разу бумаг становится все больше, описания делаются все подробнее, переговоры длятся все дольше. Задача состоит в том, чтобы все было максимально предсказуемо. Начальник ведомства федерального канцлера Томас де Мезьер в первые годы правления Меркель был известен своими красочными схемами, отображавшими актуальный статус всех процессов: какие пункты уже выполнены, какие находятся в процессе разработки, какие действия необходимо предпринять и что еще предстоит разобрать коалиционному комитету.