СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

29 декабря 1981 года американский президент объявил о серии санкций против СССР: прекращение поставок нефтегазового оборудования, что, с точки зрения их экспертов, должно было сорвать строительство газопровода. Им казалось, что в случае, если Америка и ее союзники перестанут продавать трубы и оборудование, то Советскому Союзу собственными технологическими возможностями справиться будет невозможно. Объявленные санкции задели экономические интересы около 60 американских фирм. Они вынуждены были прекратить выполнять советские заказы. Американские компании несли значительные потери. В частности, «General Electric» потеряла 175 миллионов долларов, «Caterpillar Tractor» — около 90 млн. долларов[469].

В США шли на эти потери, так как слишком велико было стремление лишить СССР газопровода, который ежегодно должен был приносить ему прибыли в несколько миллиардов долларов. «Мы и в самом деле считали, что должны остановить осуществление проекта, или хотя бы задержать его, — вспоминал министр обороны США Уайнбергер. — Иначе он дал бы им стратегическое преимущество и огромный приток средств»[470].

Нужно заметить, что американские санкции по бойкоту строительства газопровода могли быть эффективными только в том случае, если бы к ним присоединились их европейские союзники. В США это понимали. Именно поэтому и началось выкручивание их рук. Американцы предлагали европейцам экспортировать свой уголь или сжиженный газ с Аляски. Но это предложение не могло не стать адекватной заменой советскому газу. Сжиженный газ был дороже. Вопреки нажиму США в январе 1982 года в Париже удалось подписать соглашение о поставках из Советского Союза во Францию в течение 25 лет 8 млрд, кубометров природного газа в год, начиная с 1984 года[471]. Контракт «газ — трубы» в том же году был подписан и с ФРГ.

Проблема санкций стала центральной на встрече министров иностранных дел стран НАТО в январе 1982 года. Европейцы не уступили нажиму американцев. Результатом встречи стал компромисс — Европа будет выполнять свои контракты с СССР, но не станет заключать контрактов на выполнение работ, от которых отказались американцы. Однако, как вспоминает сотрудник американской администрации Роджер Робинсон, курировавший этот вопрос, «в период между январем и июнем 1982 года стало ясно, что европейцы игнорировали соглашение и стали очень быстро заменять американских производителей»[472]. В итоге американские фирмы оказались в проигрыше. «Январское соглашение стран НАТО, — как пишет А. В. Шубин, — было сформулировано в достаточно общих выражениях, чтобы страны Европы могли его обходить»[473].