История Израиля. От Войны за независимость до Шестидневной войны. Том 3

Постоянная напряженность возникала во второй зоне. Гора Скопус, возвышающаяся над всем Иерусалимом, являлась израильским анклавом на территории Иордании. В соответствии с соглашением о прекращении огня, весь этот анклав находился под защитой ООН и никакие вооруженные формирования, кроме гражданской полиции, не имели туда доступа. Тем не менее, и иорданцы и израильтяне нарушали достигнутую договоренность почти с самого начала. Арабский легион открыто выставил свои части возле больницы "Августа-Виктория”[25]. Израильские "полицейские”, разместившиеся в здании Еврейского университета и больницы Хадаса, были на самом деле переодетыми солдатами. Для того, чтобы их форпост на горе Скопус смог выдержать неожиданную атаку, израильтяне тайно переправляли туда под видом продовольствия оружие и боеприпасы и размещали их в подвалах университета и больницы.

Еще большая нестабильность наблюдалась в демилитаризованной зоне, расположенной между Израилем и Сирией в соответствии с "компромиссным” решением, принятым на продолжительных и напряженных переговорах о прекращении огня 1949 г. Поначалу сирийцы отказывались покинуть свои позиции. Чтобы побудить их к эвакуации, израильтяне согласились на превращение района дислокации сирийских войск в демилитаризованную зону, состоящую из двух несоприкасающихся территорий по 40 квадратных миль каждая. Первая, центральная полоса проходила от южной оконечности озера Хула по реке Иордан до озера Киннерет. Другая полоса тянулась вдоль юго-восточного побережья Киннере-та. Оба сектора располагались целиком на территории Израиля. И в Иерусалиме и в Дамаске прекрасно понимали, что даже ограниченный контроль над этой демилитаризованной зоной позволит Сирии блокировать ряд жизненно важных для израильтян строительных проектов, потому что только в этом районе можно было вести работы, необходимые для осушения болот долины Хула, строительства гидроэлектростанции и переброски воды в Негев. И надо сказать, что Сирия готова была приложить все усилия, чтобы помешать экономическому развитию еврейского государства. Поэтому для предотвращения дальнейшей конфронтации посредник ООН на переговорах о прекращении огня гарантировал Израилю, что в демилитаризованной зоне будет возможна полноценная гражданская жизнь. Сирия, в противоположность этому, считала, что демилитаризованная зона не может рассматриваться как суверенная израильская территория.

До окончательного урегулирования за "постепенную нормализацию гражданской жизни” в демилитаризованной зоне отвечал представитель ООН, назначенный председателем сирийско-израильской смешанной комиссии по наблюдению за прекращением огня. Поначалу он признал допустимым план осушения болот долины Хула, позволяющий освободить 45 тысяч акров земли для возделывания сельскохозяйственных культур. Болота лежали вне демилитаризованной зоны. Однако когда в январе 1951 г. начались работы, выяснилось, что для строительства вспомогательной дороги потребуется занять 100 акров арабской земли в этой зоне. Израильтяне начали переговоры с владельцами земель, и на определенном этапе наметилось соглашение на базе компенсаций. Однако в последний момент арабские фермеры были вызваны в Дамаск и принуждены отказаться от всех израильских предложений. Тогда израильтяне экспроприировали землю, а 14 февраля Сирия подала жалобу в комиссию по наблюдению за прекращением огня. В этой жалобе утверждалось, что часть арабской земли была использована израильтянами вопреки желанию владельцев и тем самым был причинен ущерб "нормализации гражданской жизни” в нарушение соглашений о прекращении огня. 7 марта 1951 г. ответственный представитель ООН принял сирийские претензии, заявив, что ни одна из сторон не имеет суверенных прав в демилитаризованной зоне и поэтому в ней не может быть осуществлена экспроприация.