Науково-практичний коментар до Податкового кодексу України: в 3 т.
- Автор: Колектив авторів
- Год: 2011
- Язык: украинский
- Год: Міністерство фінансів України, Національний університет ДПС України
- ISBN: 978-966-337-259-4
- Жанр: право
Электронная книга - «Науково-практичний коментар до Податкового кодексу України: в 3 т.». Краткое содержание книги:
У пп. 135.5.10 статті 135 ПКУ визначено, що до складу інших доходів включаються суми дотацій, субсидій, капітальних інвестицій із фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування або бюджетів, отриманих платником податку на прибуток. Пп. 14.1.16 статті 14 ПКУ надано визначення терміна «виробнича дотація з бюджету», під якою слід розуміти фінансову допомогу з боку держави, що надається суб’єкту господарювання на безповоротній основі з метою зміцнення його фінансово-економічного становища та (або) для забезпечення виробництва товарів, виконання робіт, надання послуг.
У практичній діяльності для більш детального аналізу слід звертатися до бюджетного законодавства. Зауважимо: синхронного визначення термінів в бюджетному та податковому законодавстві законодавцем не проведено. Слід враховувати, що бюджетне законодавство орієнтується, переважно, на суб’єктів та учасників бюджетного процесу — державні та місцеві органи влади, бюджетні установи — розпорядників бюджетних коштів.
Зокрема, у Бюджетному кодексі[82] зазначено терміни:
— бюджетне асигнування — повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов’язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження (ч. 6 п. 1 ст. 2); субвенція — міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції (ч. 48 п. 1 ст. 2); міжбюджетні трансферти — кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого (ч. 32 п. 1 ст. 2).
У практичній роботі важливою складовою правильного обліку є застосування кодів асигнувань. Згідно з Інструкцією щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затверджену наказом Державного казначейства України 25.11.2008 № 495 (п. 6 розділу І):
1) субсидії — усі невідплатні поточні виплати підприємствам, які не передбачають компенсації у вигляді спеціально обумовлених виплат або товарів і послуг в обмін на проведені платежі, а також видатки, пов’язані з відшкодуванням збитків державних підприємств;
2) капітальні трансферти — це невідплатні односторонні платежі органів управління, які не ведуть до виникнення або погашення фінансових вимог. Вони передбачені на придбання капітальних активів, компенсацію втрат, пов’язаних з пошкодженням основного капіталу, або збільшення капіталу одержувачів бюджетних коштів. До цієї категорії включаються також трансфертні платежі підприємствам для покриття збитків, акумульованих ними протягом кількох років або таких, які виникли в результаті надзвичайних обставин. Капітальними трансфертами вважаються невідплатні, безповоротні платежі, які мають одноразовий і нерегулярний характер як для надавача (донора), так і для їх отримувача (бенефіціара). Кошти, що виділяються з бюджету як капітальні трансферти, мають цільове призначення.
3) трансфертні платежі — це невідплатні та безповоротні платежі, які не є придбанням товарів чи послуг, наданням кредиту або виплатою непогашеного боргу.
Отже, з погляду бюджетного законодавства субсидії і капітальні трансферти мають спеціальний або цільовий характер, що є важливим для їх визнання в обліку з метою оподаткування.
Відповідно до наказу Міністерства Фінансів України від 14.01.2011 р. № 11 «Про бюджетну класифікацію та її запровадження» видатки одержувачів бюджетних коштів здійснюються за такими кодами економічної класифікації видатків (КЕКВ) бюджету:
Поточні видатки:
— 1171 «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм»;
— 1172 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку»;
— 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)».
Капітальні видатки:
— 2410 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)».
— На наш погляд, зазначені коди можна ідентифікувати з нормами підпунктів п. 137.2 наступним чином (табл. 3.3).
Таблиця 3.3
Відповідність видів цільового бюджетного фінансування кодам економічної класифікації видатків (КЕКВ) бюджету
Норма ПКУ Код за інструкцією № 495 137.2.1. Сума коштів, що дорівнює частині амортизації об’єкта інвестування (основних засобів, нематеріальних активів), пропорційній долі отриманого платником податку з бюджету цільового фінансування капітальних інвестицій у загальній вартості таких інвестицій в об’єкт 2410 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» 137.2.2. Цільове фінансування для компенсації витрат (збитків), яких зазнало підприємство, та фінансування для надання підтримки підприємству без установлення умов витрачання таких коштів на виконання в майбутньому певних заходів 1310 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» 137.2.3. Цільове фінансування, крім випадків, зазначених у підпунктах 137.2.1. і 137.2.2. статті 137 цього пункту Кодексу 1171 «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм»; 1172 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку»82
Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 року № 2456-VI набрав чинності з 01.01.2011 р.