Краткая история Венгрии. С древнейших времен до наших дней
- Автор: Пушкаш Андрей Иванович, Исламов Тофик Муслим оглы
- Год: 1991
- Язык: русский
- Год: Наука
- ISBN: 5-02-009913-9
- Жанр: История
Электронная книга - «Краткая история Венгрии. С древнейших времен до наших дней». Краткое содержание книги:
Реформа хозяйственного механизма имела неразрывную связь с дальнейшим расширением и углублением демократии в стране. В 1984 г. был принят новый избирательный закон, в соответствии с которым проведены выборы в 1985 г. Новшество в нем заключалось в обязательности выдвижения на одно место двух и более кандидатов в депутаты как в Государственное собрание, так и в местные советы. Выборы проводились одновременно во все органы.
В результате организациями ОНФ и избирателями было выдвинуто 873 кандидата в депутаты в Государственное собрание и 89 796 — в местные советы. Избранным считался получивший более 50 % голосов избирателей. Набравший 25 % голосов становился резервным депутатом.
Особенность нового избирательного закона состояла еще и в том, что при системе избирательных округов 35 кандидатов в депутаты Государственного собрания (руководители партии, государства, церквей, общественных организаций) избирались общим списком по всей стране. В результате в государственное собрание было избрано 386 депутатов и 326 резервных депутатов; в советы — 42 731 член и 31 668 резервных членов.
Депутатами парламента стали 133 рабочих по первоначальному роду деятельности, 16 крестьян, 179 представителей интеллигенции, 58 служащих, 81 женщина; 282 из них имели высшее образование.
Советы из числа своих членов избирали исполнительный комитет во главе с председателем, совет заседал, как правило, один раз в квартал, а исполком — один раз в месяц. К должностным лицам совета относился секретарь исполкома, назначаемый советом по рекомендации исполкома или правительством на неопределенное время. Причем он мог и не являться членом совета, но обязательно должен был быть специалистом-администратором, имеющим высшее образование, а в селах — закончившим специальную школу государственной администрации, так называемую академию советов. Секретарь исполкома подготавливал его заседания, а в селах наряду с этим он являлся также и главой аппарата совета. Помимо всего прочего, он осуществлял контроль за законностью деятельности совета, отвечал за административно-ведомственное прохождение дел и пр.
В селах советы по крайней мере один раз в год обязаны были созывать сельский сход — собрание всех жителей — и информировать их о работе совета и выслушать их мнения и предложения.
Закон о советах (ранее они подчинялись лишь Президиуму ВНР) возложил руководство всей системой советов, включая и надзор за законностью их деятельности, на Совет министров, который осуществлял это с помощью Управления Совета министров ВНР по делам советов. Такое положение просуществовало до осени 1987 г.
Ядром политической системы по действовавшей до октября 1989 г. конституции, руководящей силой общества являлась марксистско-ленинская партия коммунистов — Венгерская социалистическая рабочая партия. На VIII съезде ВСРП в 1962 г. констатировалось, что в венгерском обществе построены основы социализма, проходивший в 1966 г. IX съезд этой партии наметил задачи реформы хозяйственного управления. На IX съезде партийным организациям было предоставлено более широкое право контроля над производственной деятельностью предприятий и учреждений. Повышалась требовательность к членам партии, был отменен кандидатский стаж при приеме в члены партии и институт кандидатов в члены партийных органов, упразднены ревизионные комиссии.
В ноябре 1970 г. состоялся X съезд ВСРП. Он отмечал, что организационное развитие партии было удовлетворительным. Укрепилась ее руководящая роль, окрепли организации партии, возросла численность ее рядов. В середине 1970 г. в партии насчитывалось 662 397 членов. X съезд наметил дальнейшие задачи строительства социализма. Он констатировал, что венгерское общество развивается динамично и уверенно движется по пути социализма. В качестве основной задачи на последующие годы съезд наметил выполнение четвертого пятилетнего плана (1971–1975 гг.) и подчеркнул, что предстоит осуществить «полное построение социализма» на «более высоком уровне», расширится его материально-техническая база, еще больше повысится обороноспособность страны, возрастет жизненный уровень населения.
В ходе выполнения пятилетки несколько изменилась система управления и планирования. В нее вносились отдельные коррективы. Анализ новых методов управления экономикой обсуждался на ноябрьском пленуме ЦК ВСРП 1972 г. Пленум определил меры, направленные на ликвидацию отставания роста заработной платы рабочих от зарплаты других категорий трудящихся, на дальнейшее усовершенствование планирования, в частности укрепление приоритета центрального планирования и введение системы более совершенных экономических регуляторов. Для выполнения решения пленума был принят Закон о принципах государственного планирования и в 1973 г. создана Государственная плановая комиссия Совета министров ВНР. В ее компетенцию входила разработка народнохозяйственных планов, рекомендаций относительно средств экономического регулирования и контроль за их выполнением.