От французской революции конца XVIII века до Первой Мировой Войны
- Автор: Чубарьян Александр Оганович
- Серия: История Европы. #5
- Год: 2000
- Язык: русский
- Год: НАУКА
- ISBN: 5-02-010082-Х
- Жанр: История
Электронная книга - «От французской революции конца XVIII века до Первой Мировой Войны». Краткое содержание книги:
Для историков, широкого круга читателей.
Ядро верноподданнической знати составляли ультрароялисты, сторонники неограниченной монаршей власти, питавшие непреодолимую ненависть к институтам революции и империи. Так как в годы последней они не главенствовали в государственном аппарате, то их влияние при установлении режима Реставрации было сравнительно невелико. Первое временное правительство Реставрации было сформировано 1 апреля 1814 г. при деятельном участии имперских сановников во главе с Талейраном. Его действия отличались настойчивостью и упорством. Он явился инициатором наиболее важных политических начинаний по возведению здания восстанавливаемой монархии. Под его личным наблюдением комиссия из членов сената и Законодательного корпуса империи в кратчайший срок 6 апреля составила новую конституцию.
Проявляя покорность в вопросе о низложении Наполеона, нотабли империи, однако, не отказывались от главных достижений революции, вознесших их к власти. Напротив, только при условии принятия Бурбонами представительного правления они соглашались признать права за старой династией. Конституция сената исходила из принципа народного суверенитета, провозглашая, что французский народ свободно призывает на престол Людовика-Станислава-Ксавье. Непременным условием восшествия короля на трон было принесение присяги на верность конституции, одобренной народом. Но Людовик XVIII решительно отверг эту конституцию, не желая поступиться вековыми правами и привилегиями своих предков.
Составленная по его указанию «Конституционная хартия» от 4 июня 1814 г. закрепляла легитимный принцип власти. В ее преамбуле говорилось, что король царствует по воле Божественного провидения, а слова о пожаловании еще больше подчеркивали ее монархические черты. Следуя традиции абсолютизма, «Хартия» провозглашала особу короля священной и неприкосновенной. Огромные полномочия короля делали его первым лицом в государстве. Он оставлял за собой всю полноту исполнительной власти. Особая статья 14 предоставляла ему право издавать, минуя палаты, распоряжения и указы, необходимые для исполнения законов в целях безопасности государства.
Прерогативы короля отражали старое миросозерцание, но наряду с этим в «Хартии» отразился либеральный опыт революции. Король осуществлял законодательную власть совместно с двумя палатами парламента. В верхнюю палату он назначал пэров, нижняя палата, от департаментов, избиралась на цензовой основе сроком на пять лет и при условии ежегодного обновления на одну пятую своего состава.
Способ прохождения закона отражал первостепенную роль короля в законодательной сфере. Палаты свободно обсуждали все законы и принимали их большинством голосов, причем по бюджету требовалось обязательное их одобрение. Исключительно одному королю принадлежали законодательная инициатива и право обнародовать законы. Палаты могли только всеподданнейше просить его предложить закон по какому-либо вопросу и высказать по нему свое мнение. Министры несли ответственность только перед королем, который назначал и смещал их. «Хартия» не касалась процедуры выражения им недоверия со стороны депутатов, которые могли обвинять их перед палатой пэров лишь в измене и лихоимстве.
По сравнению с конституцией сената элементы монархической власти в «Хартии» присутствуют гораздо в большем объеме. В то же время она заимствовала из конституции сената принципы, развившиеся на демократической почве: равенство всех французов перед законом, личные свободы, свобода совести, правда с оговоркой, что католическая религия является государственной. В числе фундаментальных прав она называла неприкосновенность всех видов собственности, включая национальные имущества, приобретенные в годы революции, провозглашала равное налогообложение граждан. Однако гражданское равенство сочеталось в ней с уступками дворянству, заполнявшему палату пэров, знати возвращались все титулы, и король мог по своей воле возводить в дворянство.
По внешней форме и содержанию «Хартия» выражала политический и социальный компромисс между либеральной элитой империи, согласившейся поддержать конституционную монархию Людовика XVIII, и аристократической знатью, представлявшей собой бывший господствующий класс и надеявшейся посредством Реставрации сгладить наиболее неприемлемые для себя результаты революции. Ее составителями были ярые роялисты, с одной стороны, и термидорианцы — с другой.