Кавказ без русских: удар с юга

Пути выхода

Сегодня очень важно, обращаясь к необходимости формулирования стратегии нашего государства на Северном Кавказе, предложить некие модели для того, чтобы снять с повестки дня перечисленные выше предпосылки, угрожающие целостности России и ставящие под вопрос единство Северного Кавказа с общероссийской государственностью. Попробуем сформулировать несколько тезисов для того, чтобы укрупнённо набросать наметки такой модели.

Национальные республики: юридический казус внутреннего устройства. Начать необходимо с процесса устранения юридического казуса внутреннего устройства Российской Федерации. В мировой политологии под понятием «республика» подразумевается не что иное, как модель государственного устройства. Таким образом, всякая «национальная республика» в составе нынешней России — есть то, что в дальнейшем должно стать полноценным суверенным национальным государством. Республика — это предпосылка к суверенному государству. Заложенная прямо в конституции, имеющей статус закона прямого действия, формулировка о республиках даёт им юридическое право претендовать на полноценный суверенитет и независимость. Мало того, каждая из существующих национальных республик в составе нынешней РФ в тот или иной момент уже провозгласила и приняла свою декларацию о суверенитете. То есть юридически суверенитет национальных республик уже обозначен, но пока что недостаточно полноценен. Именно исходя из задачи сохранения целостности единого российского государства этот момент должен быть как можно скорее устранён на уровне конституции. Весьма полезной в этом отношении была инициатива Рамзана Кадырова по унификации названий глав субъектов федерации, — именно он предложил отказаться в национальных республиках от понятия «президент» и перевести всех руководителей республик в ранг глав субъектов федерации[370]. Это первый, абсолютно государственнический шаг к устранению такого явления, как «национальная республика» внутри РФ. В этом случае нынешние главы республик меняют свой статус с политического на органический, становясь естественными лидерами, духовными авторитетами, предводителями своих народов. Например, Рамзан Кадыров в такой модели мог бы стать имамом, или естественным предводителем народа нохчи — мекх-да, — к чему он всегда и стремился[371]. Такой отец народа становится духовным, естественным лидером, а функции политической фигуры, своего рода политического менеджера в новых административных структурах, не привязанных к «титулам» того или иного народа или этноса, переходит к федеральным представителям, которые, вне привязки к этносу, и администрируют это пространство.