От французской революции конца XVIII века до Первой Мировой Войны
- Автор: Чубарьян Александр Оганович
- Серия: История Европы. #5
- Год: 2000
- Язык: русский
- Год: НАУКА
- ISBN: 5-02-010082-Х
- Жанр: История
Электронная книга - «От французской революции конца XVIII века до Первой Мировой Войны». Краткое содержание книги:
Для историков, широкого круга читателей.
В истории российского реформаторства начала XIX в. можно выделить три этапа. Реформы 1801–1804 гг. были связаны с деятельностью так называемого Негласного комитета, в который входили молодые друзья императора князь Виктор Кочубей, граф Павел Строганов (испытавший на себе во время пребывания в Париже сильное влияние якобинцев), Николай Новосильцев и польский аристократ Адам Чарторыйский, живший в Петербурге после третьего раздела Польши. Наиболее крупными преобразованиями этого периода, который вслед за Пушкиным часто называют «дней Александровых прекрасное начало», были: амнистия многочисленных жертв произвола и самодурства Павла I, уничтожение Тайной экспедиции — страшного органа политического надзора и сыска екатерининских и павловских времен, облегчение контактов с Западной Европой, смягчение цензуры, открытие новых университетов в Харькове, Казани, Вильно и восстановление университета в Дерпте (Тарту), а также ряд других мер либерального характера. Прекратилась раздача государственных крестьян в собственность помещиков, широко практиковавшаяся во второй половине XVIII в. Старые петровские коллегии были преобразованы в европеизированные министерства и т. д. Однако на отмену крепостного права Александр I так и не решился, опасаясь недовольства дворян, расстройства экономики и общей дестабилизации обстановки в стране. Правда, в 1803 г. помещикам было разрешено отпускать крестьян целыми деревнями на волю за выкуп с обязательным наделением их землей. Однако за все время царствования Александра I на основе указа о «вольных хлебопашцах» (так стали называться получившие свободу крестьяне) было освобождено лишь менее полупроцента крепостного населения империи — 47 тыс. душ мужского пола.
Затем реформаторский процесс был прерван участием России в войнах с Наполеоном (1805–1807), закончившихся унизительным для Александра I Тильзитским миром. Он значительно поколебал престиж молодого царя в глазах российского дворянства, не заинтересованного в разрыве с Англией, на чем настаивал французский император. В ответ на дворянскую фронду Александр I решил провести целую серию крупномасштабных политических реформ, призванных навести порядок в управлении империей и придать ей более европейский, отвечающий духу времени вид. Разработка новых законопроектов была поручена М. М. Сперанскому — выходцу из провинциальной духовной семьи, пробившемуся благодаря своему недюжинному таланту и трудолюбию в высший эшелон российской бюрократии и пользовавшемуся доверием монарха, которому принадлежал общий план преобразований.
В 1809 г. Сперанский закончил работу над «Введением к Уложению государственных законов», в основу которого был положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей на волостном, уездном, губернском и общегосударственном уровнях. Так, законодательная вертикаль состояла, по плану Сперанского, из волостных, окружных, губернских и государственной дум, причем каждое вышестоящее представительное учреждение избиралось нижестоящим. В выборах участвовали лишь владельцы земли и недвижимой собственности, включая государственных крестьян, купцов и мещан. Государственная дума не обладала правом законодательной инициативы (законопроекты должны были исходить только от верховной власти) и оставалась лишь консультативным, во многом чисто декоративным органом. Помимо Думы, предусматривалось создание еще одного законосовещательного учреждения — Государственного совета, назначаемого императором. Власть последнего фактически оставалась неограниченной, но он должен был опираться в своих действиях на закон и общественное мнение и уважать их. Эта странная гипотетическая смесь абсолютизма и элементов правового государства в лучшем случае могла бы стать лишь началом очень длительного процесса перехода от самодержавия к конституционной монархии. Однако консервативные круги, рупором которых стал автор записки «О древней и новой России» историк Н. М. Карамзин, увидели в плане Сперанского явно преждевременную и опасную меру, посягательство на священные основы российской государственности и яростно восстали против него, быстро поколебав либеральные намерения царя.