Во главе действующего флота: система управления морскими силами России накануне и в годы Первой мировой войны

Доклад председателя Особого совещания при Совете государственной обороны по вопросу об объединении власти в приморских крепостях и о разграничении прав и обязанностей сухопутных и морских начальников при совместных действиях по обороне берегов

Секретно

С.-Петербург.

Августа 7-го дня, 1906 года.

[…] По объединению власти над сухопутными и морскими вооруженными силами при совместных действиях по обороне берегов Совещание пришло к соглашению в следующем.

Все, как сухопутные, так и морские вооруженные силы и средства, действующие на одном театре войны, должны быть подчинены главнокомандующему, в лице коего объединяется таким образом вся боевая деятельность их и повелением коего устанавливаются взаимные их отношения.

Во всяком случае, при совместных действиях морских и сухопутных вооруженных сил весьма важным является установление взаимной их связи, к чему должны быть приложены все заботы подлежащих начальников. Не входя в подробное рассмотрение различных способов установления ее, что будет всегда состоять в зависимости от ряда условий существующей обстановки, Совещание признало, однако, возможным установить как правило, чтобы при совместных действиях сухопутных и морских отрядов командировались бы обязательно морской офицер в распоряжение старшего сухопутного начальника и сухопутный офицер в распоряжение старшего морского начальника.

Если в постоянное подчинение командующему армией поступают какие-либо морские силы, или наоборот, то в подлежащие штабы командующего армией и командующего флотом должны быть включены военно-морской или военно-сухопутный отделы, совершенно аналогичные по организации с установленным выше военно-морским отделом штаба главнокомандующего. Начальники отделов также должны иметь личный доклад у командующего армией и командующего флотом. Штаты отделов, подробно разработанные, должны быть включены в соответствующие законоположения. […]