Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар
- Автор: Коллектив авторов
- Год: 2008
- Язык: украинский
- Год: Всеукраїнська асоціація видавців “Правова єдність”
- ISBN: 978-966-8533-71-6
- Жанр: право
Электронная книга - «Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар». Краткое содержание книги:
[Частину третю статті 218 виключено згідно із Законом України № 2342-III від 05.04.2001 p.]
[У статтю 218 внесено зміни згідно з Указами Президії Верховної Ради Української РСР № 316-ХІ від 29.05.85 p., № 1117-ХІ від 16.10.85 p., № 2010-XI від 03.04.86 p., № 2444-XI від 27.06.86p., № 3282-ХІ від 19.12.86p., № 3690-XI від 12.03.87p., № 4134-XI від 12.06.87 p., № 4135-XI від 12.06.87 p., № 4452-XI від 21.08.87 p., № 6976-XI від 14.12.88 p., № 7542-ХІ від 19.05.89p., № 8711-XІ від 19.01.90p., № 8918-XІ від 07.03.90 p., № 1369- XII від 29.07.91 p.; Законами України № 2354-XIІ від 15.05.92 p., № 2547-XII від 07.07.92 p., № 2977-XII від 03.02.93 p., № 3785-XIІ від 23.12.93 p., № 3888-XII від 23.12.94 p., № 3890-XII від 28.01.94 p., № 4044-XII від 25.02.94p., № 84/94-BP від 05.07.94 p., № 209/94-BP від 14.10.94 p., № 64/95-BP від 15.02.95 p., № 79/95-ВР від 01.03.95 p., № 296/95-BP від 11.07.95 p., № 81/96-ВР від 06.03.96 p., № 148/96-ВР від 25.04.96 p., № 386/96-ВР від 01.10.96p., № 497/96-BP від 14.11.96p.]
Порядок утворення, діяльність адміністративних комісій регулюється статтями 215, 216 КпАП, законами України «Про місцеві державні адміністрації, «Про місцеве самоврядування в Україні» - див. коментар до ст. 215.
Згідно із ст. 214 КпАП адміністративні комісії розглядають усі справи про адміністративні правопорушення, за винятком віднесення цим Кодексом до відання інших органів (посадових осіб), тобто адміністративні комісії мають право розглядати більшість справ про адміністративні правопорушення. Однак з огляду на зміст ст. 214, перелік справ, віднесених до відання адміністративних комісій, не є повним і вичерпаним. Після порушення справи і адміністративного розслідування складається протокол. Він є процесуальним документом, що фіксує закінчення розслідування. Протокол складається про кожне правопорушення, крім випадків, передбачених законодавством (ст. 258 КпАП). Стаття 256 КпАП встановлює обов’язковий перелік відомостей та атрибутів, які мають у ньому міститися.
На етапі підготовки справи до розгляду орган зобов’язаний вирішити: 1) чи належить до його компетенції розгляд цієї справи; 2) чи правильно складені протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи оповіщені особи, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце розгляду; 4) чи затребувані необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягується до відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Отже, протокол є підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення. Глава 19 КпАП встановлює порядок оформлення, вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення.
Після складання протокол і всі матеріали розслідування направляються на розгляд органу (посадовій особі), уповноваженого розглядати відповідну категорію справ про адміністративні правопорушення.
Стаття 219. Виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад
Виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 92, 99 (коли правопорушення вчинено громадянином), статтями 104, 141, 142, 152, 159, статтею 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтею 179, статтею 180 (крім справ щодо батьків неповнолітніх або осіб, які їх замінюють), частиною четвертою статті 181, частиною першою статті 182, статтями 183, 186-1.
[Статтю 219 викладено у новій редакції згідно із Законом України № 2342-ІІІ від 05.04.2001р.]
[У статтю 219 внесено зміни згідно із Законом України № 1745-IV від 03.06.2004 p.]
[У статтю 219 внесено зміни згідно із Законом України № 2899-IV від 22.09.2005 p.]
Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування - сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
Сільські, селищні, міські ради та ради районів міста мають свої виконавчі органи - виконавчі комітети.
Виконавчий комітет є юридичною особою. Він утворюється радою на строк її повноважень у складі голови відповідної ради, заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб. До складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради за посадою входить також секретар відповідної ради. Кількісний та персональний склад виконавчого комітету визначається відповідною радою за поданням її голови. Основними структурними підрозділами виконкому є відділи та управління.
У сільських радах, що представляють територіальні громади, які налічують до 500 жителів, за рішенням відповідної територіальної громади, або сільської ради виконавчі комітети можуть не створюватися. У цих випадках виконавчо-розпорядчі функції (крім розпорядження земельними та природними ресурсами) здійснює голова ради одноособово.