Противоречивая справедливость
- Автор: Сыровецкий Юрий Сергеевич
- Год: 2021
- Язык: русский
- Год: SelfPub.ru
- Жанр: Политика
Электронная книга - «Противоречивая справедливость». Краткое содержание книги:
– Помощь Росстата. В майских указах, например, зарплату бюджетникам должны были довести до средней по региону. Росстат стал рассчитывать среднюю по региону из статистики не только легального, но и теневого сектора, заменив среднюю зарплату в мониторинге на «среднемесячный доход от трудовой деятельности», включивший в себя заработки в неформальном секторе, в результате в отчетах к легальной зарплате прибавляли три-четыре тысячи теневых.
– Подмена понятий. В майских указах была поставлена задача создания 25 млн. «высокопроизводительных рабочих мест». Но этот придуманный Президентом параметр Росстатом был сведен к оценке высокопроизводительности по критерию средней зарплаты на предприятии, то есть не связанному ни с передовыми технологиями, ни с квалификацией работника, ни с собственно производительностью. То есть высокопроизводительными стали места, в которых работники получали зарплату на уровне порогового значения по отрасли. Благодаря этому шулерскому ухищрению стало возможным говорить о миллионах высокопроизводительных мест в стране, которых не было и не прибыло совсем(!).
– Искусственное выполнение плана. Например, в указах было зафиксировано снижение смертности от болезней кровообращения. Достигнуто это было, но зато смертность от других заболеваний выросла. Доказательство – данные соцопроса, проведенного профессиональной социальной сетью «Врачи РФ» в апреле 2017 года. Только 26 % врачей на вопрос «Производятся ли, на ваш взгляд, в вашем учреждении манипуляции с диагнозами для улучшения статистики по посмертным диагнозам?» ответили «не замечали ничего такого», остальные подтвердили этот факт. 34 % врачей на вопрос ответили «да, постоянно», 40 % считают, что статистику пытаются улучшить, то есть 74 % врачей подтвердили факт жульничества с диагнозами.
– Феномен средних значений как классический прием статистики. Средняя заработная плата бюджетникам вычисляется как среднее между сверхдоходами руководства и мизерными окладами сотрудников. В итоге среднее значение получается на уровне нормы. Например, средняя зарплата российских врачей в 2016 году превысила 50 тыс. руб., но согласно оценке фонда «Здоровье» такие и значительно больше доходы имеют только 5,7 % врачей в стране, а половина получает менее 20 тыс. Правильней было бы вводить еще параметр распределения бюджетников по уровню доходов, чтобы избежать подобных злоупотреблений, но тогда нужно будет признаться в недееспособности политического руководства.
– Пересмотр плановых показателей. В 2016 году было принято решение понизить промежуточные цели по зарплатам медиков. До 180 % к 2017 году по врачам (вместо прежних 200 %) и до 80−90 % – по младшему и среднему персоналу (вместо 100 %).
Если проанализировать конкретные сферы, обозначенные в майских указах, то констатируем их провал в части достижения целевых уровней и полный успех в части разработок новых планов, стратегий и прочей бумажной волокиты. Рассмотрим эти сферы.
Экономическое развитие. Инвестиции в основной капитал должны были составить 27 % к 2018 году. На текущий момент уровень инвестиций упал до 17 %, что соответствует показателю 2006 г. В указах была опора на количественное измерение инвестиций, опускался качественный параметр – структура экономики по отраслям. Она же за все время оставалась неизменной. Это сырьевая экономика с секторами, обслуживающими ТЭК. Например, металлургия – трубостроение. Рост производительности труда на 50 % с 2011 по 2018 год явно был недостижим, учитывая, что с 2012 по 2015 год производительность труда в России увеличилась лишь на 4 %. Вместо 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест на деле по деформированному критерию в виде средней заработной платы по отрасли на текущий момент создали 16 млн.