Теорема Столыпина
- Автор: Давыдов Михаил Абрамович
- Год: 2022
- Язык: русский
- Год: Алетейя
- ISBN: 978-5-00165-433-9
- Жанр: История
Электронная книга - «Теорема Столыпина». Краткое содержание книги:
Естественным следствием этой политики стало унизительное поражение в русско-японской войне, которое спровоцировало революцию 1905 г., поставившую страну на грань катастрофы. После этого алгоритм развития России изменился — началось построение правового государства, осью чего стало получение крестьянством фактической полноты гражданских прав и реализация аграрной реформы П. А. Столыпина.
В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.
И хотя взаимопонимание было достигнуто не сразу и не везде, тем не менее, ведомство определенно стремилось к передаче проведения «всех мероприятий непосредственной агрономической помощи в ведение земств и других местных общественных организаций, при оказании им с этою целью соответствующей материальной поддержки».107 В 1912 г. в 13 губерниях руководство сельскохозяйственными мероприятиями в районах землеустройства полностью перешло в руки земств.
Успехи сельскохозяйственного просвещения крестьян во многом были связан в введением участковой агрономии, когда уезды делятся на определенное число участков, и в каждом работает один агроном. Она сыграла очень важную роль в пробуждении российской деревни, став своего рода локомотивом сельскохозяйственного образования.
Вводили ее на основании предварительно составленных планов, четко регламентирующих сферу компетенции и взаимоотношения участковой, уездной и губернской агрономии 108.
Если в 1906 г. лишь в двух уездах Европейской России было 10 участковых агрономов, то в 1913 г. в 386 уездах их насчитывалось 1312, а общее число участков было не менее 1726109.
При этом земский агрономический персонал[168] в 34 староземских губерниях в 1877 г. включал 1 человека, в 1896 г. — 105, в 1907 г. — 517, в 1913 гг. — 3716 человек110.
В 1910 г. ГУЗиЗ согласилось субсидировать земскую участковую агрономию, создавать ее в неземских губерниях или там, где возникает необходимость. С 1911 г. земствам, вводящим ее, выделялось до 50 % необходимой суммы при наличии грамотно разработанной программы и готовности платить вторую половину из местных средств111.
Если в 1910 г. ГУЗиЗ выделило земствам и сельскохозяйственным обществам на содержание агрономов лишь 24 тыс. руб., то в 1913 г. -1 млн. руб. Такая поддержка позволила большинству земств ввести участковую агрономию. Кроме того, в районах землеустройства ГУЗиЗ создало и собственную организацию.
Суммарная численность агрономического персонала, земского и правительственного, работающего на местах за 1909–1913 гг. выросла с 2,8 тыс. до 9,9 тыс. чел.112
Жизнь быстро показала прямую связь между численностью агрономического персонала и землеустройством. Важнейший факт — там, где больше всего было агрономов (в губерниях Екатеринославской, Полтавской, Саратовской, Харьковской и Херсонской), там и единоличных хозяйств оказалось больше всего.
И наоборот, в губерниях с минимумом агрономов (Архангельской, Астраханской, Вятской, Олонецкой и Минской губерниях) и землеустройство развивалось весьма слабо113.
В среднем на уезд приходилось примерно 4 участка (бывало и больше 10), однако их все равно не хватало114.
Основные направления агрономической помощи
Основными направлениями агрономической помощи были:
1. Внешкольное распространение сельскохозяйственных знаний;
2. Проведение показательных мероприятий;
3. Создание прокатных и зерноочистительных пунктов;
4. Улучшение полеводства и животноводства;
5. Содействие развитию специальных отраслей (садоводству, огородничеству, пчеловодству, льноводству, хмелеводству, виноградарству и др.), которым крестьяне в общине не могли уделять должного внимания.
Очевидно, что создать эффективное хозяйство при наименьших затратах сил и средств могли только единоличники.
Во-первых, здесь производительность труда повышается, хотя бы счет того, что крестьянин не бегает с полосы на полосу.
Во-вторых, хозяйственная самостоятельность владельца позволяет вести полеводство по оптимальной для данного хозяйства системе — с учетом его конкретных естественных и экономических условий.
Считалось, что из-за общей неподготовленности крестьян к восприятию сельскохозяйственных знаний, агроном должен начинать с малого, с введения простейших улучшенных приемов, часто в рамках только полеводства.
А затем, по мере расширения кругозора аудитории агроном может ставить и более сложные задачи, одновременно воздействуя на все отрасли данного хозяйства.115
Одним из ключевых направлений агрономической помощи было сельскохозяйственное просвещение крестьян в прямом смысле слова путем лекций, чтений и курсов.
Внешкольное распространение знаний играло заметную роль в приобщении крестьян к агрикультуре, особенно на начальном этапе, когда очень важно было преодолеть их недоверие к агрономам.
168
Губернские, уездные и участковые агрономы, помощники агрономов, низший агрономический персонал, инструкторы и специалисты по отдельным отраслям сельского хозяйства.